提案标题 关于石油南路沿街打造七牌坊商旅文街区的
提案编号 286
建 议 人 金犁
提交日期 2018-01-12
提案内容

关于石油南路沿街打造七牌坊商旅文街区的提案

一、现状

大坪商圈于2016年跻身百亿商圈行列,是区委、区政府明确的“八大服务业集聚区”之一。

(一)商圈发展现状:地处重庆几何中心,服务半径5公里范围内约有50万居住人口,主要以龙湖时代天街和英利·大融城等载体为依托,拥有商业商务面积约132万方,各类品牌旗舰店、专卖店2000余家,商圈整体呈现良性增长趋势。2017年上半年,商圈实现销售总额189亿元,同比增长16.1%。据相关部门统计,龙湖时代天街当前日均客流量超过25万人次,最高日客流量达到50万人次,大坪商圈已成为域内外人群休闲旅游观光的胜地,蕴含着巨大的消费和市场需求。

(二)历史文化渊源:七牌坊因清同治七年(1868年)至宣统三年(1911年)间陆续修建起5座节孝坊、1座百岁坊和1座乐施坊而得名,原址位于大坪英利国际广场片区。同时,大坪是清代重庆前往成都官道上的首个驿站,往来于此的旅客和商队络绎不绝,历史文化氛围浓厚。

二、存在的问题

(一)低密度消费空间缺乏:随着“互联网+”时代的来临,电商如雨后春笋般崛起,传统商业空间受到互联网的冲击越来越大,大众消费日益趋于体验式,人们开始更多的追求舒适、休闲、低密度、具有文化内涵的消费环境。大坪商圈目前较为突出时尚、休闲概念,依托大型商业载体,缺乏低密度、文化涵韵的商业设施和步行动线。

(二)历史文化资源利用不够:当前,在大坪除现存的七座牌坊之外,还有二十余座巨大长方形石碑,碑刻内容多是节孝、贞烈、德政之类,这些集雕刻、绘画、匾联、书法等多种艺术于一体的牌坊和石碑,是当年成渝古驿道上一道独特的风景线。但当前均迁址于大坪环道环绕的绿地内,通达性较差,极不利于文物保护和资源开发利用。

三、对策建议

区相关部门参照成都宽窄巷子,结合石油南路建设、八县办地块开发,充分挖掘七牌坊历史文化元素,打造低密度、可步行的七牌坊商旅文街区,既可赋予大坪商圈慢生活和浓郁的人文历史气息,又能拓展舒适的文化旅游街区,实现商旅文融合,促进商圈内涵式持续发展。

  关于石油南路沿街打造七牌坊商旅文街区的提案.doc
承办单位 主办:区规划分局 协办:区旅发委
办理结果 已办结
答复内容  

类别B

渝规中函〔201862

重庆市规划局渝中区分局

关于政协重庆市渝中区委员会第十四届

第二次会议第2018-286号提案的复函

金犁委员:

您提出的关于石油南路沿街打造七牌坊商旅文街区的提案收悉,您的提案切合渝中区八大服务业集聚区发展要求,有利于渝中区历史文化资源的保护、传承和利用。我局高度重视,并进行了认真研究,现就您的提案答复如下:

2015年中央城市工作会议强调我国城市应转变发展方式,要延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产,要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。党的十九大报告提出我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。区委也强调渝中区要着力抓好城市品质提升,着力抓好母城文化建设。在此背景下,大坪商圈片区,作为主城区核心商圈和渝中区八大服务业集聚区之一的区域,也应该适应新时代需求,响应中央精神和市委、区委的工作部署,认真思考该片区的城市规划与未来的发展方式。

提案提出石油南路沿线缺乏低密度消费空间,历史文化资源利用不够等问题,并提出结合石油南路建设和八县办地块开发充分挖掘七牌坊历史文化元素,打造低密度、可步行的七牌坊商旅文街区。我局非常认同您的建议,并且我局已经着手推进该片区的规划研究和调整。

一是为进一步推动城市棚户区改造,加快城市功能完善和形象提升,促进大坪商圈发展,渝中区在2017年已经启动了八县办片区的控规修改,即提案中提到的石油南路沿街片区,根据现行控规,地块I-3-6/04为居住用地,控规修改以提升该片区城市品质,延续城市文脉为原则,综合市民基本生活服务、大坪商圈提升发展、城市交通优化等需要,研究该片区的规划方案。其中,原重医子弟校地块、I-3-6/04地块在规划中拟调整为商业商务用地,与时代天街一体化发展,形成规模效应,其中严格控制七牌坊地块建筑量、密度和建筑高度,有利于打造休闲、低密度、体验式商业街区。

二是为了促进渝中区文商旅城的共荣发展,提升渝中区城市品质,渝中区在2017年完成了《渝中区步行系统专项规划》,规划形成一带、六横、十六纵的步行廊道结构,系统性地完善了渝中区的步行通道,并充分串联了渝中区重要的历史文化区、文物保护单位等重要的人文要素,其中七牌坊片区也是其重要的串联节点,从系统层面上保障和促进该片区的步行可达性、舒适性和趣味性。2018年,我局拟开展《大坪七牌坊片区专项城市设计》,深入研究该片区目前存在的历史文化资源有效利用不足、建筑外立面形象不佳、交通拥堵严重、违章搭建较多等问题。以问题为导向,通过建筑空间一体化设计,对建筑风貌、车行和人行空间、设施配套和景观环境等城市设计要素进行专项研究与设计,提出整治和管控要求,指导后续地块的实施建设。

三是根据渝中区旅发委的协办意见,区旅发委将重点打造三大旅游消费主题区,在大坪商圈、解放碑商圈、重庆天地旅游区等主要旅游消费场所,开发推出一批适合游客休闲消费的新业态、新模式、新产品,重点打造购物游、美食游、亲子游三大旅游消费主体,推进都市旅游综合消费升级,并推出玩转全民生活游乐场的旅游线路,其中就包括七牌坊历史公园(成渝古驿道上的记忆)英利大融城秒街(吃喝玩乐一条街)煤建新村(上世纪70年代民居风格)龙湖时代天街(亚洲最大商业体之一)的游览线路,沿路线游览,玩转大石化,触摸新区的过去与未来。

四是按照市委提出的兴调研转作风促落实等工作要求,我局正在开展渝中区优秀历史建筑的普查和保护利用工作,针对拥有丰富历史文化底蕴的七牌坊地块,我局也将重视该地块的文脉传承和活化利用,在后续的地块开发建设过程中,引导将七牌坊碑刻等历史文物迁回七牌坊片区进行保护,并结合文化商业街区的打造,活化文物利用。

非常感谢您对城市规划建设和文商旅城融合发展的关心,希望在今后的工作中能得到您一如既往的支持和更多更好的建议,使我们的工作不断改进和完善。

此复函已经张锦波局长审签。您对以上答复有什么意见,请填写在回执单上寄给区政协提案委,以便我们进一步改进工作。

联系电话:63311067  18716419886

联系人:张文涛 

                      重庆市规划局渝中区分局

2018423

重庆市规划局渝中区分局办公室         2018423日印发

  渝规中函〔2018〕62号.docx