提案标题 如何更为高效地打造好历史文化风貌区
提案编号 277
建 议 人 黄恒
提交日期 2018-01-12
提案内容

 如何更为高效地打造好历史文化风貌区

城市的核心是生活在城市里的“人”,城市的热度,温度来源于城市的全面发展和百姓情怀。而渝中区下半城的母城文化,正是重庆人民的情怀所在。

区政府正在实施的传统风貌区、山城老街区、特色老社区,就是重庆母城文化、传承历史文脉的有效载体,也是城市正在进行的有机更新。城市有机更新,从城市到建筑,从整体到局部,如同在物体一样是有机联系,和诣共处的。重庆人民期待的下半城历史文化风貌区,如何打造好,而不是千篇一律的民国街、民俗文化小吃街,同质化的恶性竞争,这是摆在我们面前亟需思考并要解决的问题,我建议从以下几方面思考并予以解决。

一、从历史文化风貌区改造方案上应有以下的把握

首先主张方案应该按照城市内在秩序和规律,顺应城市的肌理,采用适当的规模,合法的尺度,依照改造的内容和要求,妥善处理目前和将来的关系,使之重新发展和繁荣,主要包括对建筑物主体的改造,以及对各种生态环境,空间环境,文化环境,视觉环境,游憩环境的改造和延续,做好历史文化,街区与城市更新,是关心,陶冶人,以人为本。应根据项目各自特点,挖掘各自的历史文化背景,做出各自的特色,应避免各个项目方案间的雷同。

二,文物、优秀历史建筑和街巷的保护和利用

文物,优秀历史建筑是主要的历史文化遗产,是不可再是文化资源,是城市历史留存的老照片,是文化之根,城市之魂。要做好文物,优秀历史建筑的修缮和保护。更新规模和节奏上的把握,街道,保证人之间的接触,街坊邻居亲密关系。随着旧城改造,街越来越少,令人感叹的不仅是砖雕石刻,会馆,民宅的消失,还有老重庆生活情态的消失。所以,文物、优秀历史建筑不仅只是修缮、保护,还需要有效的利用,要尽量复原,展现老重庆的生活情怀,保留少许原居民。

三项目实施上的相关建议

这些项目都是融合文化、商业、旅游为一体的文商旅项目,为避免同质化千篇一律,应由区文化委,区商务局,旅游局统一统筹指导,因为项目牵头单位不同,信息可能不畅通,一旦方案确定,后期做大的调整就会很困难,另外,因为下半城历史文化风貌区,都面临公共配套设施落后,严重缺乏停车配套。政府已下力应在进行管网,交通配套设施的解决,但和项目之间如何有效连结还缺少更细致的考虑。应该要有机的把各个项目串联起来,要将好的步道和车行系统进行连结。

具体建议:1、统筹统一进行营销宣传,在政府平台上对历史下半城风貌区还需加大力度宣传,引起政府各部门的重视,通过媒体,电影,电视剧一热有效方式进行宣传营销。提高社会知名度,推进社会各方的参于度;2、统筹考虑好项目业态,因为普遍各个风貌区体量都不太大,应考虑互为补充,又有各自的特色;3统一提供公共配套设施,采取共享思维,统一提供公共停车,解决好到达各个项目的人流动线;4、灵活采用各种模式解决项目投资、建设,运营。根据每个项目的不同情况,采用不同模式,鼓励社会资金参与,便于尽快启动,推动项目建设;5、政府相关部门对风貌区建设应本着实事求是,解决问题的态度,不能条条框框,应灵活监管、协调,大力给予支持;6、相关部门,项目业主责任单位要根据十九大精神,要有担当,本着把项目打造好的出发点,允许容错纠错;7、项目的责任单位之间要互通有无,沟通,避免同质化。共享各种资源。

让我们大家一起,在政府的正确指导下,积极参与到打造好重庆母城文化人文生活中心的建设中来。铸就城市指纹,承接历史,立足当代,面向未来,繁荣当代经济,提升渝中区未来城市的竞争力!

  城市有机更新.doc
承办单位 主办:历史街区管委会 协办:区商务局 区文化委 区规划分局
办理结果 已答复
答复内容  

      类别:C

重庆市渝中区历史文化街区建设管理委员会文件

文街管委函〔201838


重庆市渝中区历史文化街区建设管理委员会

关于区政协十四届二次会议

277号提案的复函

黄恒委员:

您提出的关于《如何更为高效地打造好历史文化风貌区》提案收悉。历史文化街区管委会高度重视,积极研究落实相关工作。现将办理情况答复如下:

历史文化街区建设要按照城市内在肌理,挖掘特色,为高品质、高效率打造下半城历史文化风貌区,主要有以下几方面工作举措:

一、挖掘街区特色,制定发展规划

区历史文化街区建设管理委员会牵头编制了《渝中区历史文化街区发展规划》,以“九区一环”作为构建巴渝文化母城的核心载体。九个子文化主题片区——朝天门现代服务主题区、洪崖洞民俗旅游主题区、打铜街金融文化主题区、湖广会馆移民文化主题区、老鼓楼衙署遗址文化主题区、白象街开埠风情主题区、十八梯巴渝民俗商娱主题区、山城巷巴渝风情民宿主题区、燕子岩枇杷山文创主题区。一环——“九开八闭十七门”的古城墙遗址环带。以古城墙为环线打造“九区一环”根据不同历史文化背景进行规划设计及开发建设,对各区域项目业态、商业定位进行了明确规划,避免千篇一律,同质化竞争。

二、强化文物保护,实现活化利用

加强文物建筑保护工作,对湖广会馆、谢家大院、明清客栈、药材公会、法国领事馆、马鞍山沿线文物、李子坝沿线文物、白象街周边等文物建筑进行修缮保护,为母城文化传承发展留存物质基础。加强对风貌区、老街区、老社区建设中文化元素的挖掘、提炼工作,突出展示重庆山地特色、母城风貌、历史文化。

为保证街区建设品质,区规划分局建立了专家全程咨询论证指导制度,以全程指导保护规划、建筑设计、现场营造,按照文物保护利用有关原则,对文物建筑、风貌建筑的利用方向、引进业态、使用方式上给予引导、规范。

三、大力营销宣传,提高社会知名度

以推进《渝中区文商旅城融合发展三年行动计划》为契机,开展好“重庆母城文化艺术节”,持续策划“玩味渝中”、“创新商业节”、“夜市文化节”等活动,打造重庆母城品牌节会。以下半城·蜕变为主题,组织湖广会馆、白象街、东水门老街等项目参加渝交会,通过特色产品展示、现场体验式活动等形式,亮出渝中最重庆城市名片。同时,注重业态、形态、文态、生态四态合一,在文化资源集聚商业资源欠缺的区域增加商业设施、丰富业态,完善配套,在商业集中区增加文化旅游元素,增加商业消费的体验性和文化性。

四、统筹规划建设,完善基础设施

区规划分局组织编制了《渝中区下半城旅游线路及配套设施规划设计》,并已上报市政府审定通过。该规划对公交系统、旅游大巴、出租车、私家车、人行游览的线路与停车设施等进行了统筹考虑。推进沿街建筑形态改造,协调各运营单位,加强项目间软引导,提升对人流的指引力,推进十八梯、白象街等项目人流动线合理化,充分发挥 “玩味渝中”平台作用,继续发布文商旅城特色游线路,形成渝中游攻略

五、创新商业模式,鼓励社会投资

下半城项目建设项目主要利用企业自筹资金、政府财政资金等多元化资金投入模式,开展规划方案设计、商业策划及首开区建设等工作。下一步将引导项目创新商业模式、探索项目开发新途径,采取文化立项+商业运作开发模式,吸引商业企业运作。发挥国资公司政府平台功能,通过国资公司打造+业态前期介入等模式,为项目打造奠定基础。

六、强化统筹协调,优化工作机制

为高效率推动下半城项目建设,根据区委区政府部署,由项目相关区领导牵头专管,片区管委会具体负责,相关职能部门配合,统筹协调推进下半城项目建设,建立了定期协调推进机制,定期召开区级、部门级协调会议。街区管委会将继续依托重点项目专业化服务团队,对项目推进过程中出现的问题及时进行研究协调,切实为各项目做好精细化服务,及时掌握项目建设、销售、招商等基本情况,做好动态跟踪管理,提高工作效率,全力保障历史文化街区建设顺利进行。

感谢您关注下半城的建设发展,欢迎您继续为下半城建设出谋划策,共商发展。

此复函已经谢果主任审签。您对以上答复如有什么意见,请填写在《提案办理征询意见表》上寄给区政协提案信息办公室和我单位,以便我们进一步改进工作。

联系电话:63318120   传真:63318067

联系人:丁宜盛

渝中区历史文化街区建设管委会

2018417      

  文街管委函〔2018〕38号 关于区政协十四届二次会议第277号提案的复函.docx