提案标题 关于进一步加强扶持和稳定互联网企业的建议
提案编号 273
建 议 人 黄恒
提交日期 2018-01-12
提案内容

关于进一步加强扶持和稳定互联网企业的建议

互联网领域创业有着成本低、壁垒低、成长快等诸多优势,适合没有太多原始积累资金的创业者,通过互联网创业的成本随之下降,这也是目前网络创业热潮的背景之一。即便如此,在创业初期,资金仍是一道较高的门槛,把许多创业者拒之门外。

中小微企业是就业机会的最大提供者,中小微互联网企业也为我区经济社会发展做出了巨大的贡献。税收等优惠政策的落实确实关系着中小微互联网企业能否健康发展,但推动中小微互联网企业发展的关键还是要改善企业经营环境。针对当前中小微互联网企业在我区存在的主要问题,建议进一步围绕如何促进中小微互联网企业健康稳定发展开展工作。

第一,政府相关部门加大合作力度。如经信局可以与工商联加大沟通协调力度,利用大数据技术对中小微互联网企业的发展情况进行统计,定期为党委和政府提供中小微互联网企业的经营数据,共同分析研究我区中小微互联网企业发展过程中存在的问题并提出意见和建议。其他区委相关部门立足自身职能定位,根据服务对象和内容的不同,进一步全方面摸清、搞准中小微互联网企业在我区的数量、规模、地域分布、发展状况等情况,针对性的提供扶持政策和解决方案。

第二,支持中小微互联网企业发展壮大的方式要适度创新。减轻企业负担更多的应从行政事业性收费方面予以减免或采取灵活的补贴方式,如:可以由政府或国有企业牵头购买商业或生产性用地,再转租给各中小微互联网企业用于生产或经营,以利于帮助中小微互联网企业降低经营成本。我区某互联网公司在天使轮的时候获得了京东风投,同时区政府招商投资将其纳入渝中区远见中心电商产业园,渝中区电创园管委会与该互联网公司签署了相关补贴协议,但在实际执行过程中却出现落实政策不到位、未及时兑现承诺等情况,直接导致该企业搬离我区。区政府及相关部门、单位在扶持中小微互联网企业的过程中一定要加强和改进承诺兑现、执行政策到位问题,留住新型企业,改善我区招商引资的环境,吸引更多优质企业的加入。

第三,充分运用国家和地区相关政策措施推动中小微互联网企业在移动互联网领域创新发展,拓展业务领域。进一步发挥国家中小企业发展基金、国家创新基金等政策性基金引导扶持作用,落实好税费减免政策,在信用担保、融资上市、政府购买服务等方面予以大力支持,消除阻碍和影响利用移动互联网开展大众创业、万众创新的制度性限制;积极扶持各类中小微企业发展移动互联网新技术、新应用、新业务,打造移动互联网协同创新平台和新型孵化器,发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,拓展境内民间资本和风险资本融资渠道;充分发挥基础电信企业、大型互联网企业龙头带动作用,通过生产协作、开放平台、共享资源等方式,积极支持上下游中小微企业发展;遏制企业滥用市场支配地位破坏竞争秩序,营造公平有序的市场竞争环境。

第四,要引导、鼓励具备科技实力的企业为中小微互联网企业搭建平台,为传统中小微企业向电子商务转型升级提供服务,帮助解决中小微互联网企业人才、资金、技术等方面的困难。

  关于进一步加强扶持和稳定互联网企业的建议.docx
承办单位 主办:区经信委 协办:电创园管委会
办理结果 已答复
答复内容  

关于渝中区政协第十四届二次会议

273号提案的复函

尊敬的黄恒委员:

您在重庆市渝中区政协第十四届二次会议中提出的《关于进一步加强扶持和稳定互联网企业的建议》(273号)收悉。感谢您对我区经济社会发展的关心和支持!根据您提案的具体内容,我委进行了认真研究和办理,现将有关情况答复如下:

随着网络技术的日新月异以及家用电脑的普及,互联网越来越成为人们生活当中不可或缺的组成部分。正是在这种时代的环境下互联网企业如雨后春笋般不断出现,随着互联网的迅猛发展以及人们对互联网内容需求的多样化和内容要求的提升,我区一些互联网企业也面临着前所未有的挑战和机遇,亟待整顿和创新。对此,我委会同区电创园管委会等部门就全区互联网企业的经营和发展情况进行了调研,正从以下几个方面着手开展工作:

一、  强化扶持政策,促进企业发展

互联网科技的诞生使互联网企业打破了信息屏障、消息不对称、地理局限,具有典型的轻资产、无污染、资源消耗极少的特征,且普遍具有较强的自主创新能力。我国互联网企业正逐步进入快速发展的阶段,互联网企业将是我国创业板市场重点服务的对象之一。我委高度重视扶持和稳定互联网企业,已于2017年末联合区科委联合印发了《渝中区互联网及科技服务业发展贡献奖励办法》,将对全区经济贡献较大互联网及科技服务企业进行奖励;同时,我委正牵头编制全区互联网服务业发展政策,将聚焦区块链、云计算大数据、人工智能等大数据智能化领域,通过项目支持、经营奖励等方式,支持全区大数据智能化相关产业的发展;此外,各相关部门、街道也将互联网企业作为重点服务对象,推过公众号、微信群、网站、QQ群等相关平台,宣传互联网企业的优惠政策,通过走访互联网企业,及时掌握互联网企业的经营发展状况,着力解决互联网企业在发展中的困难,促进互联网企业为渝中经济社会发展做出新的贡献。

二、  提升服务水平,增强发展活力

创新是一个企业不竭生命动力的来源。作为新兴行业的互联网企业本身就是创新的产物,在发展过程中更应该不断升级创新,才能在寡头竞争格局下,开发优势核心竞争力,打破垄断,为企业持续发展奠定基础。2017年,我委全面贯彻落实支持企业发展的政策措施,做好宣传解读和指导服务工作,并发挥牵头部门作用,确保各项政策及时兑现到位;积极做好对上争取,全年累计争取上级政策性资金457万元;不断完善扶持体系,加大扶持力度,编制了《渝中区企业政策扶持汇编》,建立了定期走访企业制度,走访重点企业34户,全年为企业兑现市、区两级政策扶持资金2368万元;着力缓解企业融资难,开展“助保贷”业务,2017年对10户企业发放“助保贷”贷款 2038万元,审核 5 户企业纳入“助保贷”企业池;广泛宣传票据贴现和转贷应急周转业务,为企业缓解困难再添新渠道;鼓励中小企业走进资本市场,与重庆银行、重庆鑫缘鑫资本管理有限公司合作,推动渝中区企业挂牌上市工作,全年共有9家企业成功挂牌OTC,创新的工作模式和显著的成效得到市中小企业局高度认可。

三、  强化服务能力,多渠道支持企业发展

通过全区民营经济渝中切块资金,向12户企业拨付57.32万元的房租补贴;指导千叶眼镜等3个企业完成市级民营专项资金项目验收相关资料,并上报备案;完成重庆苏宁云商销售有限公司等2户企业获得市级民营专项资金拨付申报报告及相关批复文件;配合区审计局、财政局完成区切块资金的审计抽查工作。支持企业申报重庆市工业振兴专项资金,为加班狗、纺织工业联合会等4户企业争取2017年市级工业振兴专项资金107万元;积极推进市经信委移交的2005-2015年工业振兴专项资金项目验收工作,指导苏宁云商、软岛、冠生园、大龙网、烽火广合、利安科技、大地会展、猪八戒等8户企业编制工业振兴资金项目验收资料,组织专家评审验收9次通过6户。此外,兑现全区电子商务专项资金,向重庆土特产品交易中心股份有限公司等20个企业或项目及时拨付了593万元的补贴资金。

四、  搭建服务平台,支撑发展要素

互联网企业的特色是以人为本,人才问题格外突出。互联网企业又是服务于传统行业的,因此会存在对于所服务行业的知识、经验、关系、人才的匮乏。解决这个问题的办法是构建学习型企业,像变色龙一样学习、适应环境;或者,直接引进行业人才,通过补血和换血去获得快速适应环境。我委将利用多种渠道,帮助企业实施引进高素质人才计划,重视人才素质、人才管理、人才教育。让互联网企业能够留住人才,变人力资源为人力资本,实现企业的发展和壮大。

此复函已经区经信委雷兵主任审签,您对以上答复有什么意见,请填写回执单寄回,以便我们改进工作。
  渝中经信函[2018]46号.doc