提案标题 在渝中区建立首家临终关怀医院的建议
提案编号 261
建 议 人 邓媛
提交日期 2018-01-12
提案内容

在渝中区建立首家临终关怀医院的建议

邓 媛

据不完全统计,渝中区现有医院43所,其中三甲医院11所,民营医院4所,其它公立医院28所。总数居全市第二位,三甲医院居全市第一位,年接诊量居全市前列。但是,距同等地位的天津市拥有的第一家临终关怀医院30年过去了。却没有一家临终关怀医院。随着我国人口老龄化日趋明显,且家庭结构、生命价值观的变化,临终关怀这一新兴医疗保健事业应该从城市中心开始迅速发展。

因此,建议渝中区建立首家临终关怀医院。

以渝中区众多的医疗资源为依托,区卫计委牵头、民政局参与、各社区卫生中心配合组建。同时,渝中区作为知识文化人才的聚集地,更易接受和推动“临终关怀”这一新思想新观念,为患者提供镇痛等舒缓治疗、心理辅导、生命伦理、宁养善终等方面的服务。让每一个走向生命终点的人有尊严并“幸福的”离开。                                                       

承办单位 主办:区卫计委
办理结果 已办结
答复内容

重庆市渝中区卫生和计划生育委员会

关于区政协十四届二次会议第261号提案的

   

 

邓媛委员:

您在区政协十四届二次会议提出的《在渝中区建立首家临终关怀医院的建议》已收悉,感谢您对卫生工作的关注、支持和帮助。现答复如下:

一、顶层设计逐步完善,推动安宁疗护事业发展

我国将临终关怀、舒缓医疗、姑息治疗等统称为安宁疗护,是指为疾病终末期或老年患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务,控制痛苦和不适症状,提高生命质量,帮助患者舒适、安详、有尊严地离世。

201511月,国办转发的《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》中,明确提出建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,整合医疗、康复、养老和护理资源,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。支持养老机构开展医疗服务,养老机构可根据服务需求和自身能力,按相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院、临终关怀机构等。鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展,统筹医疗卫生与养老服务资源布局,重点加强老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设,提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比,鼓励其根据服务需求增设老年养护、临终关怀病床。

2016年至2017年,《十三五卫生与健康规划》(国发〔201677号)以及《十三五健康老龄化规划》鼓励基层医疗卫生机构鼓励其根据服务需求增设老年养护、安宁疗护病床。支持养老机构按规定开办医疗机构,开展老年病、康复、护理、中医和安宁疗护等服务。重点为失能、失智老人提供所需的医疗护理和生活照护服务。

2017年,国家卫计委印发《关于安宁疗护中心的基本标准和管理规范(试行)的通知》《关于印发安宁疗护实践指南(试行)的通知》,明确了安宁疗护中心的准入标准、服务管理和操作规范,促进机构规范化建设。修改《医疗机构管理条例实施细则》,在医疗机构类别中增加了安宁疗护中心,进一步加强安宁疗护机构管理。

二、渝中区安宁疗护有关情况

渝中区现有开展临终关怀医疗机构2家,分别为重庆医科大学附属第一医院和重庆市中西医结合康复医院。重庆医科大学附属第一医院宁养院主要依托李嘉诚基金会全国宁养医疗服务计划,通过医生、护士、义工在内的工作人员,为患者提供药物控制、心理疏导等居家临终关怀服务,现有患者100余名,患者不承担药物治疗所需费用;重庆市中西医结合康复医院通过开设临终关怀科,患者通过住院治疗接受临终关怀服务,目前在院患者10余人。

三、下一步工作思路

(一)由于渝中区区域用地有限,群众因社会观念、环境等问题对设置医疗机构反映强烈,独立占地设置医疗机构可能性小,我委将积极支持现有临终关怀机构建设发展,同时鼓励有条件养老机构按规定开办医疗机构,开展老年病、康复、护理、中医和安宁疗护等服务。鼓励基层医疗卫生机构根据服务需求增设老年养护、安宁疗护病床。

(二)加强安宁疗护相关宣传教育工作,我委将以健康素养促进行动等为平台,加强健康科普,配合相关部门做好临终关怀、安宁疗护相关的健康教育工作。

最后,再次感谢您对我们工作的关心、支持和理解。

此复函已经刘平主任审签。您们对以上答复有什么意见,请填写在回执单上或在区政府政协提案议案系统填写对办理工作的评价,以便我们进一步改进工作。

    人:陈磊

    联系电话:63765144

 

 

                 重庆市渝中区卫生和计划生育委员会

                          201859
  渝中卫计函〔2018〕39号关于区政协十四届二次会议第261号提案的复函.doc