提案标题 加快山城公园建设,优化建设时序提案
提案编号 259
建 议 人 高琳
提交日期 2018-01-12
提案内容

关于进一步加快山城公园建设、优化建设时序的提案

 一、相关背景

渝中区山城公园项目于2014年起正式启动,公园建成后,将串联红岩村-鹅岭-枇杷山一线的山脊绿地,形成城市新山地绿化景观。山城公园作为渝中区“主城龙脊”和规模最大的亲绿公园,旨在最大限度展现山城风光,提升渝中半岛“绿肺”功能,展示重庆历史文化。该项目对渝中区打造城市名片、树立政府形象、为民众创造户外活动场所具有重要意义,受到各方面的广泛关注。

山城公园开工建设以来,在区领导高度重视、责任单位的狠抓落实下,整体进展较为顺利,截止2017年下半年,虎头岩公园、山腰游步道、山脊观光道一期等项目已基本建成开放,该项目已逐渐成为外地游客认识山城的一张新名片。但随着建设的推进,一部分项目出现了延期或搁置的情况,为避免造成不良的社会影响,必须予以及时处理。

 二、存在的问题

目前项目进展不顺利的主要包括山脊观光道二期工程、半山茶舍、大化步道北段等,产生问题的主要原因如下:

1)项目产权主体分散

山城公园建设项目产权较为分散,如虎头岩公园、佛图关步道、大化步道、观景平台等基础设施建设由区城投公司负责,化龙湖公园由万科控股建设,枇杷山公园、鹅岭公园及佛图关公园提升改造项目由区市政园林局牵头,项目产权主体的分散造成项目整体把控较为困难,衔接不顺畅。

2)项目建设时序存在问题

因产权主体不同,且缺乏与周边地块建设的统筹协调,使得相邻建设单元实施的同步性较差,甚至互相影响建设,导致项目延后,被迫调整时间表,带来“胡子工程”隐患。

 三、建议意见

鉴于山城公园项目建设对渝中区的重要意义,本次提案认为,应督促加快项目实施进度,统筹协调项目建设管理,具体建议如下:

1)统一规划,分期实施。按照“建成一片是一片”的原则,明确分期单元,根据产权主体的不同,将山城公园划分为枇杷山公园、鹅岭公园、佛图关公园、化龙湖公园、虎头岩公园、红岩村等实施单元,产权主体根据实施单元推进项目建设,确保相邻单元尽可能同步实施。

2)政府主导项目先行。义无反顾、加快推进现有施工项目进度,尽快启动枇杷山、鹅岭公园、佛图关公园等政府主导项目建设,倒排工期,给民众以确切答复。

3)加强企业投资项目督促。督促企业主体责任,与企业进行正式谈判,明确企业的建设节点和完工期限,加快实施其范围内大化步道等核心建设项目,同时加强化龙湖公园与山城公园在观光道、步道体系上的衔接,确保无缝拼接。

4)协调周边关联性项目。加强与山城公园周边地块规划、建设的统筹协调,如教师进修学校、五中五检察院、嘉华大桥连接道等,及时了解本项目及周边地块建设的进展情况,协调解决项目建设中遇到的问题,确保规划建设衔接顺畅。

5)及时跟踪、反馈民众意见。市政园林管理应及时跟踪民众对山城公园的使用感受,积极收集、采纳公众建议意见,为后续建设、管理和维护工作提供参考。

  山城公园建设提案0112.docx
承办单位 主办:城投公司 协办:区城市管理局 化龙桥街道 大坪街道 两路口街道
办理结果 已办结
答复内容

重庆市渝中城市建设投资有限公司文件

渝中城投函〔2018〕16号            

重庆市渝中城市建设投资有限公司

关于渝中区政协十四届二次会议第259

提案的复函

尊敬的高琳委员

您提出的关于进一步加快山城公园建设、优化建设时序的提案收悉。作为该提案的主办单位,我积极会同区城管局、大坪街道、两路口街道、化龙桥街道等四家协办单位,对您提出的建议进行了深入研究,现答复如下:

一、项目概况

山城公园项目规划总面积约95公顷,总投资8亿元,预计2017年初步建成,包括新建虎头岩公园,景观升级改造红岩村、佛图关公园、鹅岭公园,保留李子坝公园,截止目前已累计完成投资4.5亿元。

二、推进情况

(一)区城投公司建设情况

    一是虎头岩公园内的山脊观光道和山腰游步道工程已建成并向市民开放:山脊观光道工程,总投资11085万元,分一期和二期工程建设,一期工程主要包括1374米电瓶车道、3528米游步道主路和支路,目前一期工程已全部完成,公园内新栽乔木约8000株,新增景观绿化植被约10万㎡,二期A段工程主要为电瓶车道及钢结构跨线桥,已于20175月完成竣工验收工作;山腰游步道工程已完成全部工作内容和验收工作。二是紧邻佛图关公园内的关岳庙环境整治工程和大坪至化龙桥南北步行通道:关岳庙环境整治工程,分一期和二期建设,其中一期项目包括新建广场6150㎡、停车场2800㎡、人行步道约1000㎡,新增乔木品种17余种,新增绿化面积约53000㎡,以及照明、排水等相关配套服务工程,项目总投资3890万元,现已完成关岳庙一期工程内容,并已完成竣工验收工作,完成投资约3500万元;大坪至化龙桥南北步行通道环境综合整治工程,计划年内完工,完成投资2700万元。三是虎头岩公园项目,自201612月开工以来,已完成公园大门出入口及停车场、观景平台等土石方开挖,整理公园大门出入口绿化地11300 m²,完成投资约2300万元,目前入口广场已向市民开放。四是佛图关公园内的佛图关步道环境整治工程到目前完成80%的工作内容,计划在三季度内完工并在年内完成竣工验收工作。五是佛图关公园和鹅岭公园的整体改造已基本完成方案设计。

(二)其他子项目建设情况

目前,佛图关公园、化龙湖公园、红岩村片区基本建设完毕,根据渝中区委《中共重庆市渝中区委重庆市渝中区人民政府关于加快推进2018年重点项目建设的通知》(渝中发改〔20181号)精神,山城公园范围内的枇杷山公园改造、鹅岭公园改造由区城管局负责:2017年开展枇杷山公园景观改造(一期)建设,20182月主体基本完工,计划5月完成景观工程,8月整体完工;已开展鹅岭-佛图关公园总体规划,20182月提交初步概念性方案,3月进行概念性方案设计,4-5月修改概念性方案,6月报规委会审查,最后根据规委会情况统筹安排后续工作。化龙湖公园由万科瑞安负责建设,今年将开工建设,并且其中的天地湖音乐喷泉将于四季度完工。

三、部分项目推进滞后原因

我司负责实施的虎头岩公园(除半山茶室外),已进入施工扫尾阶段,即将建设完成,其中半山茶室进展不顺利原因在于原国土遗留问题正在通过司法途径进行解决。

大化步道北段其他的结构安装及景观工程将于今年二季度建设完成。(因五中院五检院共用地通道部分由五中院五检院施工单位施工不能完成)

山脊观光道二期B段因与进修学校方案目前正报区政府审议中,计划在年内完成招投标工作。

    四、针对意见建议的工作举措

一是区政府牵头主导、统一部署。根据产权主体的不同,由区政府统一安排部署,明确区级责任分管领导负责总牵头,并以年初下达年度目标任务的方式将建设任务下达到各项目产权主体,区级分管领导对各项目进行集中研究和统一协调,主抓各项建设工作。

二是各产权单位对接频繁、统筹建设。各项目责任单位及实施单位已通过现场勘查、专题会研究等方式进行了充分对接、集中研究,并加强与周边地块和项目的统筹协调,确保周边规划建设项目的有效衔接。如教师进修学校与山脊观光到二期相邻,我司已区教委及建设单位完善了技术对接,保证了双方项目的可实施性,现正在研究双方的施工计划及安排;五中五检察院位于大化步道的九坑子端,经对接研究,现双方项目都在正常推进,交叉段正在统一实施;嘉华大桥连接道为我司承建项目,自设计阶段开始,就充分考虑了山城公园相关项目的技术要求,我司正在统筹两个项目的施工时序,以保证项目的正常推进。

三是倒排施工工期、明确年度工作任务。各产权单位根据区委、区政府年初下达的年度建设目标任务,均制定了详细的月度、季度工作计划,确保各项目按计划推进,确保完成年度建设任务。区政府督查室将各单位建设目标任务纳入单位年度考核工作范围,并积极发挥过程中督查督办作用。

四是广泛听取民众意见并积极完善整改。公园在建设的同时,已建成部分已面向广大市民逐步开放,目前,人流量与日俱增,针对开园后由区人大、区政协实地调研和广大市民提出的优化内容、体验建议及后续管理问题,化龙桥街道、大坪街道、区城管局和我司在做好公园宣传引导工作的同时,收集到了居民针对项目建设和公园使用的部分意见和建议,并将建设性意见上报区政府,目前正在按程序进行逐步完善和优化。

感谢您对我们项目建设工作提出的宝贵意见,也十分感谢您对重点民生项目的关注,希望今后继续得到您的更多关注和支持。

此复函已经戴柯总经理审签。如您对以上回复有什么意见,请填写在提案办理征询意见表上发送给区政协提案委,以便我们进一步改进工作。

联系人:邹昌兵  陈沛

联系电话:13508300508  13983350231

区城投公司

                                                        2018 510

  关于区政协十四届二次会议第259号提案的复函.docx